2025年11月27日中国星配资，《大众日报》重点关注济南市科技经纪人试点工作。
为了破解科技成果转化中“实验室语言”与“生产线语言”难以沟通的痛点，2024年7月，济南市委政研室（改革办、财经办）、济南市科技局牵头研究制订《关于开展科技经纪人试点的工作方案》，在全省率先启动科技经纪人试点。一年多来，首批4家试点单位累计转化科技成果387项，实现技术合同成交额13.4亿元，成效显著高于全市同类机构平均水平。
济南市如何通过科技经纪人试点催动科技成果转化？详见以下报道：
从实验室到生产线，济南科技经纪人连接创新断点
科技“红娘”搭桥 387项成果“奔线”
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前不久，浪潮通信信息斩获一笔总额1.5亿元的预制模块化数据中心订单。这背后，离不开山东浪潮创新创业科技有限公司（以下简称“浪潮科创中心”）科技经纪人团队的“穿针引线”。
随着AI产业爆发式增长，全球对数据中心建设需求激增，传统建设模式12个月的交付周期已难以满足市场节奏。预制化、模块化成为破局方向，却受制于跨领域技术融合的难题。浪潮科创中心敏锐捕捉到这一需求，主动搭桥山东大学装配式建筑专家，推动双方联合攻关预制化方舱技术，不仅将建设周期缩短60%，还降本15%，目前累计订单额超2亿元。
从捕捉市场需求，到对接技术专家，再到推动跨界融合，科技经纪人正成为连接“实验室”与“生产线”的关键纽带。“科学家懂技术但缺市场视野，企业家重应用却少技术对接渠道，跨领域合作更是隔着‘理解鸿沟’。”济南市科技局总工程师、成果转化与科教融合促进处一级调研员张根生说，技术语言与产业语言的适配难题，往往让优质成果被“困”在实验室。
为了破解这一痛点，2024年7月，济南市委政研室（改革办、财经办）、济南市科技局牵头研究制订《关于开展科技经纪人试点的工作方案》，在全省率先启动科技经纪人试点，首批确定济南量子技术研究院、浪潮科创中心、山东中科先进技术有限公司、山东中医药大学4家试点单位。
作为试点单位之一，浪潮集团早在2021年便成立浪潮科创中心，统筹推进科技成果转化等工作。“成果转化不是单点对接，而是全链条的专业服务和资源整合。”浪潮科创中心总经理周海鹏介绍。近一年来，浪潮集团在30余家权属单位内设立科技经纪人专岗，作为各单位科技成果转化第一责任人，并赋予相应决策权。
在浪潮计算机科技有限公司，针对成立时间短、自主专利积累不足的短板，科技经纪人团队历时数月筛选，从数千项专利中精准锁定195项核心成果，以900多万元买断式引入，直接撬动6.5亿元市场订单，实现小投入大产出。
“团队作战”是济南试点的鲜明特色。“科技成果转化涉及技术识别、政策法律、知识产权、技术交易等环节，仅靠个体力量很难贯通。”张根生介绍，济南在试点中明确科技经纪人团队化定位，推动从技术经理人个体推进到科技经纪人团队协作、中介主导到专家领衔、各自为战到多方协同三个转变。目前，济南市已经组建了一批由技术专家领衔、涵盖多领域人才的科技经纪人团队。
同时，济南调动全方位要素支撑为试点保驾护航。政策激励方面，济南市将团队主要成员纳入高层次人才认定范围；资金支持方面，率先实施“先投后股”改革，单个项目最高可获300万元资金支持；能力保障方面，围绕科技成果转化落地和产业化，发布了专属政策包，并开展专题培训。同时，还建立完善了科技经纪人成果筛选、绩效评价等系列机制，让转化工作有章可循。
目前，各试点单位多点开花。“我们已培育84名科技经纪人，作为服务技术专家、加速成果转化的关键力量，形成科研创新团队19个，青年科研创新团队20个、科研服务团队17个。”山东中医药大学社会合作与成果转化处副处长王杰琼介绍，今年学校已签署274项横向合同，合同额达4800余万元，完成60项科技成果的转化。
试点一年多来，济南首批4家单位累计转化科技成果387项，实现技术合同成交额13.4亿元，成效显著高于全市同类机构平均水平。目前，第二批5家试点单位已有序推进，试点范围持续扩大。
持证人员超2400人，助力技术突破“实验室围墙”
济南科技经纪人如何点石成金
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前不久，山东中医药大学附属医院与山东丹红制药有限公司就全国名中医连方教授团队研发的“二至调经优化方”签署千万元级技术转让合同。这款新药若上市，有望填补中药治疗卵巢储备功能减退1.1类新药空白，带来年数亿元的销售额。这不仅创下山东中医药大学单项成果转化金额历史新高，更成为济南科技经纪人制度推动“纸上成果”变为“真金白银”的生动注脚。
自2024年7月在全省率先启动科技经纪人试点以来，济南以机制创新打通成果转化“堵点”，首批4家试点单位累计转化科技成果387项，实现技术合同成交额13.4亿元，远超全市同类机构平均水平。从实验室到生产线，从技术专家的“科研图纸”到被市场认可的“产品清单”，科技经纪人这支特殊的“红娘”队伍，正架起一座连接创新与产业的“黄金桥”。
为何搞试点？
破解供需错配打通技术产业“对话屏障”中国星配资
济南从来都不缺科创资源——山东大学、山东中医药大学、齐鲁工业大学（山东省科学院）等高校院所林立，每年都有大量专利成果诞生。但一项技术从实验室走向流水线，要跨过工程化验证、市场匹配、资本支持等多道门槛，大量优质成果往往被困在“最后一公里”。
山东大学的一组数据颇具代表性：学校每年专利授权近3000件，专利保有量已达1.6万件，而年转化量仅300件，技术成交额1.5亿元左右。“学校的高价值成果需要被挖掘、被推广，目前很多有价值的技术难以落地。”山东大学科技创新转化中心主任牟春竹坦言，高校找市场、企业找技术，两头奔波却难契合，成了成果转化的最大堵点。
企业也面临类似难题。浪潮集团在产业发展中手握大量市场需求，然而去哪找技术，同样困扰着他们。
放眼全国，针对这一痛点，北京市、上海市、武汉市、苏州市、沈阳市、成都市等纷纷出台技术经理人队伍建设行动方案或计划，特别是陕西省在“秦创原”创新驱动平台组建科技经纪人队伍，其已成为科技成果转移转化和产业化的关键角色。借鉴先进经验，2024年7月，济南市委政研室（改革办、财经办）、济南市科技局牵头研究制定《关于开展科技经纪人试点的工作方案》，在全省率先开展科技经纪人试点，构建“1+N+1”工作体系：以试点方案为统领，遴选N家高校院所、科研机构、企业作为试点单位，配套建立能力提升培训保障机制，从制度层面为成果转化“破题”。
根据试点安排，济南市首批确定济南量子技术研究院、浪潮科创中心、山东中科先进技术有限公司、山东中医药大学4家试点单位。“我们希望通过不同类型主体的试点，探索出可复制、可推广的转化路径。”济南市科技局总工程师、成果转化与科教融合促进处一级调研员张根生表示。
试点的“磁石效应”很快显现。北京理工大学前沿技术研究院、中华全国供销合作总社济南果品研究所、山东迈德森生物科技有限公司等机构及企业纷纷自主跟进，形成“试点引领、全域参与”的良好态势。
目前，科技经纪人试点成果不断涌现。
近日，山东中医药大学促成25款药食同源代茶饮技术，以100万元的价格正式转让给山东雷奥医药科技有限公司。今年以来学校已签署274项横向合同，合同额达4800余万元。
济南量子技术研究院通过科技经纪人团队的专业运作，已成功孵化山东晶量、济南朗研等高技术企业，推动“循态量子”等项目落地，累计实现2类10多种产品的成果转化，涉及10项专利。这些科技成果转化围绕济南市13条标志性产业链、34条重点产业链以及未来产业关键领域，推动了济南市现代产业体系建设。
山东中科先进技术有限公司目前已培育高价值专利66件，这些专利均在汽车智能焊装生产线、无线脑电采集系统、新能源三电系统关键零部件、无人机方舱等主导产品上实现转化应用，累计合同额超9.9亿元，到账收入7.8亿元，年均收益超1.5亿元。
怎样组建队伍？
“团队作战”打造复合型人才队伍
成果转化不是简单的“牵线搭桥”，作为科技经纪人试点的核心力量，一名合格的技术经理人应是知政策、精技术、会管理、懂金融、明法律、通市场、擅转化的高素质复合型人才，可以说是妥妥的“六边形战士”。但现实中，“全能人才”难寻，济南给出的解决方案是：以“团队作战”替代“单打独斗”，让专业的人干专业的事。
早在2019年，济南就依托山东技术成果交易中心、国家技术转移人才培养基地，每年组织2—3期初中高级技术经理人培训班，每期新培育100—200人。但随着试点推进，单纯的理论培训已难以满足需求，企业开始探索“实战化培育”新模式。
山东浪潮创新创业科技有限公司（以下简称“浪潮科创中心”）的培养体系颇具特色。“我们认为，很多时候，成果转化是干出来的，必须在实践中学习。”浪潮科创中心总经理周海鹏介绍，中心依托浪潮集团产业优势，专注于培养新一代信息技术领域技术经理人，2024年底联合外部机构搭建了实战化培训体系，用产业真实需求作为培训课题。“我们不是简单地教政策、讲理论，而是让学员带着问题学，实现‘培训即实战、结业即落地’。”截至目前，浪潮科创中心已培育400余名产业型技术经理人。
高校也在加速人才储备。牟春竹介绍，今年4月份起，山东大学启动了技术经理人培养计划。目前，学校正在积极部署，计划通过吸收科研秘书、外部招聘等途径，用两年时间培养100个技术经理人。而山东中医药大学则搭建了由84名技术经理人组成的科技经纪人团队，其中高级技术经理人9名，中级技术经理人13名，初级技术经理人40名，同时搭建科研创新团队19个、青年科研创新团队20个、科研服务团队17个。
据悉，目前济南市被纳入“山东省技术转移人才库”的技术经理人已达2430人。其中，拥有初级资格1296人、中级资格879人、高级资格255人，涵盖科技主管部门、高校、科研院所、企业、新型研发机构、金融机构、医疗机构。
尽管如此，想要技术经理人贯通技术识别、政策法律、知识产权、技术交易、金融支持、市场开发等诸多要素环节，并不现实。“没有任何一个技术经理人能覆盖转化全链条，必须靠团队互补。”张根生的这句话，也正是济南科技经纪人制度的核心设计理念。
济南市明确科技经纪人的“团队概念”：由技术专家领衔，集聚政策法律、知识产权、金融支持、市场开发等各类人才，组建实体化团队，先期以整合技术、资金、市场等要素推进成果转化为主要目标，后期可作为初创人员组建科技型企业或建立垂直领域科技创投机构，畅通成果转化全流程各环节。
一年来，首批4家试点单位遴选8名博士、教授等高层级技术专家领衔，分类组建技术攻关、市场分析、转化促进等专业团队。目前，已累计组建科技经纪人团队7个，集聚各类专业人才181人。
比如，山东中科先进技术有限公司由总经理李卫民领衔，下设技术攻关、市场分析、成果转化3个二级团队：技术攻关团队由技术专家组成，重点围绕智能制造、医疗装备、新能源、低空经济等领域核心技术开展技术攻关；市场分析团队分析研判地方产业发展和市场需求，面向技术研发方向、发展路径、要素价格等各类创新要素，发挥配置导向作用；成果转化团队则负责科技成果知识产权管理，成果转化政策制定和管理，统筹成果转化工作，指导和管理科技经纪人团队及科技成果转化。
浪潮集团则由浪潮科创中心牵头，30余家权属单位设立科技经纪人专岗。这些专岗人员既是成果转化“第一责任人”，也是产业需求的“信息员”，他们将各单位的技术瓶颈、市场需求汇总至集团科技创新部，再由浪潮科创中心匹配资源、协助产业推进落地。“我们也在搭建技术经理人社群。”周海鹏认为，理想状态下，成果转化的各个阶段有更细分的技术经理人参与，通过分工协作，将极大提高成果转化成效。
在济南，一支科技“红娘”队伍正在迅速成长壮大。
如何架桥铺路？
多维赋能释放政策红利
10月29日，济南市首届技术经理人大赛落下帷幕。此次比赛自8月启动以来，已有来自高校院所、技术转移机构、科技型企业等单位的百余名技术经理人带来众多自己成果转化的案例。经评选，山东大学科技创新转化中心团队的“氧化铝纳米结构材料技术”5000万元重大成果转化项目获团队赛一等奖，智医智药（济南）科技成果转化有限公司“技术经理人在便携式智能高效半导体微型控温设备项目中的核心价值实践”项目获个人赛一等奖。
队伍建设是济南市试点的首个突破口。不过科技经纪人要“牵线搭桥”，还需政策、资金、平台的全方位支撑。济南从激励机制、资金保障、载体搭建等多方面发力，让转化之路走得更顺、更远。
济南市强化政策激励，落实“同股不同权”改革，指导有条件的科技经纪人法人建立“双层股权架构”，确保核心人才、团队话语权。对于政府引导基金参投的科技成果转化项目，政府引导基金退出后获得的收益，可按规定向科技经纪人适度让利。科技经纪人领衔专家及团队主要成员，按“技术经理人”类别被纳入全市高层次人才认定范围，按规定享受创业投资、子女入学、医疗保健等服务政策。2025年，首批45名技术经理人被认定为“D类”或“E类”高层次人才。
成果转化需要“真金白银”的投入。济南市实施科技成果转化贷款风险补偿及贴息措施，支持科技经纪人项目企业开展知识产权质押融资；推动市级产业基金参投由科技经纪人主导推进的科技成果转化项目，鼓励其与科技经纪人作为一致行动人，按照其所占股权份额，委托科技经纪人行使相关权利；实施科技成果转化“先投后股”项目，单个项目最高可获300万元资金支持，财政资金形成的股权按照“适当收益”原则逐步退出。
同时济南市搭建载体平台，支持技术经理人依托山东科技大市场执业并按市场价格收取佣金，支持高水平技术经理人在济南创办概念验证中心、中试基地、技术转移服务机构等。前不久，济南市还首次发布全市优质科技成果转化项目库和科技创新重点合作投资机构名录，助力成果转化对接。
改革怎么深化？
直面问题探索“进阶之路”
试点一年，成效显著，但深层问题也逐步显现。
虽然济南市技术经理人持证人员已达2400余人，但专业化、职业化技术经理人占比不足10%，大部分兼职从事科技成果转化工作，不能深度参与技术转移全过程全链条，金融、法律等专业保障能力不足，转化效率需进一步提高。核心症结在于评价体系与薪酬体系不完善，难以支撑职业技术经理人队伍稳定成长。
“岗位要求技术经理人是‘六边形战士’，但是他们真成长为‘六边形战士’了，我们拿什么留住人家？”周海鹏一语道出了行业共性困惑。他介绍，目前技术经理人大多为兼职，成果转化周期长，单纯依靠成果转化服务目前难以获得稳定收入。成果转化以市场需求和结果为导向，过程性付费难度大，前期服务往往“干了活没收益”。
张根生介绍，针对此，济南市深化技术经理人评价机制改革，建立认定、评优与职称评审的互通机制，同时构建“基础底薪+转化奖励+股权增值”的市场化薪酬结构，支持技术经理人以服务换取股权。“未来，我们计划鼓励市属企事业单位设立技术经理人岗位，支持技术经理人参与市级科技计划项目评审、现场考察、中期评估、结题验收等环节，让这个职业有奔头、有保障。”
各试点单位也出台了更具针对性的个性化激励政策。浪潮科创中心对转化成效显著者给予年度考核额外加分。山东中医药大学允许团队成员兼职取酬，支持领衔专家领办企业并持有股权，长期分享收益，目前3个创新中药科研团队获得职务科技成果赋权80%，并与学校资产经营公司共同成立公司，实施产业化项目。山东中科先进技术研究院探索成果所有权“先确权、后转化”模式，科技经纪人可事前签署成果所有权分割协议，按照约定比例享有相关权益。
一年多来，从机制重构到团队组建，从政策赋能到实践探索，济南科技经纪人试点多点开花。尽管面临诸多挑战，但济南深化改革的方向明确、步伐坚定。张根生介绍，到2027年，济南市力争建成济南市技术转移人才培养基地3—5个，技术经理人实训基地10个，组织高中级技术经理人培训班10期，新培育技术经理人1000人，构建以技术经理人为枢纽，高校、科研机构、科技型企业、产业园区、金融机构、孵化器协同的科技成果转化服务生态体系。
随着人才培养体系的健全、政策机制的优化、资源整合的加强，科技经纪人制度将不断完善，转化生态将更加成熟，济南的“实验室成果”将加速变成“产业红利”，科技创新将真正成为推动经济社会发展的核心引擎。
（大众新闻记者 段婷婷 实习生 吕春红）
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